《CLARITY法案》未获通过，短期内推进仍面临较大阻力

9月16日，美国参议院就《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称《CLARITY法案》）进行关键程序性表决，以决定是否终止对“进入法案审议程序”动议的辩论，所需门槛为60票。

投票最终以50票赞成、50票反对结束。这意味着《CLARITY法案》短期内无法进入参议院正式审议程序。法案仍具备一定原则性支持，但当前版本尚未形成足够广泛的跨党派联盟。

若要在下一次投票中通过，至少需要10名本次投反对票的参议员改变态度，或在重新谈判后争取到同等规模的新支持。在参议院跨党派立法中，10票的缺口意味着法案仍面临较大阻力。即使未来获得60票支持，法案还需经历修正案审议、可能再次进行的终止辩论表决，以及最终通过等程序。

投票前，美国加密立法的主要推动者、共和党参议员Cynthia Lummis表示，修订后的法案已加入更多伦理约束、州检察长参与执法的机制、应对稳定币存款外流风险的权限，以及针对开发者的保护条款。她认为，相关妥协已足以为跨党派推进法案创造条件。

Lummis称，此次程序性投票是关键窗口。如果法案连进入正式审议程序所需的60票门槛都无法达到，后续谈判空间将明显收窄；持续拖延可能使美国在数字资产监管与金融创新竞争中落后于其他国家。

民主党参议员Elizabeth Warren在投票前发言警告称，现行法案文本未能充分约束总统及高级官员参与加密业务可能引发的利益冲突。若缺少更严格的伦理与消费者保护条款，相关立法可能为政治人物利用数字资产市场牟利留下空间。

Warren表示，她支持为加密行业建立更清晰的监管规则，但规则不应为政治人物及其家族提供特殊通道。她尤其关注特朗普家族持续扩张的加密业务，认为国会在推进市场结构法案时，还需要处理公职人员自营、代币发行及稳定币业务涉及的利益冲突问题。