美国稳定币监管进入可执行规则落地阶段

8 月 17 日，美国财政部发布拟议规则制定通知，就《GENIUS 法案》第 3 条支付稳定币监管框架公开征求意见。

根据法案，自 2027 年 1 月 18 日起，任何人在美国发行支付稳定币须获得联邦或州级牌照；数字资产服务提供商不得提供外国发行的支付稳定币，除非外国发行方具备遵守美国法律及互惠安排的技术能力。

自 2028 年 7 月 18 日起，服务商向美国境内人士提供或销售的任何支付稳定币，均须由持牌发行人发行。

美国财政部长贝森特表示，特朗普和国会通过了《GENIUS 法案》，为支付稳定币建立了里程碑式框架和清晰规则，财政部正在快速推进实施。

此次拟议规则的核心在于界定“在美国发行支付稳定币”以及“向美国境内人士提供或销售”的具体含义，为行业明确何时需要取得牌照、如何在美国市场合规运营。公众可在《联邦公报》发布后 60 天内提交意见。

该规则制定建立在财政部去年 9 月发布的预先通知基础上，标志着稳定币监管从框架法案进入可执行规则落地阶段，对 USDC、USDT 等主要稳定币发行方及交易平台的合规路径将产生直接影响。